La pregunta es bien simple y clara y la respuesta también lo es: las citas no son suficientes.
Más complicado es responder qué ha pasado para llegar a tal situación y qué se puede hacer para arreglarlo.
Muchos abogados desde hace unos meses nos encontramos con un problema nada jurídico, es más complicado lograr la cita para presentar un expediente que preparar el expediente en sí. Y, sin embargo, vemos cada día la oficina de extranjería llena de solicitantes, pero, resulta casi un milagro conseguir la cita ¿Entonces, hay citas o no las hay? La contestación es que sí, las hay, como adecuadamente responden desde la Oficina de extranjería, si se dirige una queja por la situación de las citas. Las citas se daban, se dan y se van a dar. Se sacan cada día un determinado número de citas, las personas las cogen y más tarde, se presenta el correspondiente expediente el día de la cita. Entonces, ¿dónde se encuentra el inconveniente? pedir cita previa extranjeria
El problema es que el número de citas es deficiente. Así, para el trámite de arraigo (la autorización por circunstancias inusuales de arraigo), se sacan un determinado número de citas en diferentes momentos del día, mas, ¡las citas no duran ni un minuto por el hecho de que las buscan muchas personas! Ello implica que aun entrando varias veces al día, si no entras en el instante preciso cuando ponen las citas, tienes muy pocas posibilidades de conseguirlas. Eso implica que cada vez haya más personas que tienen necesidad de presentar el expediente, y, en consecuencia, menos probabilidades para lograr una cita.
¿Cuál son las consecuencias de no poder coger la cita?
La consecuencia más inmediata es no poder presentar el expediente.
Hablando del trámite de arraigo, trámite que solamente se puede presentar llevando en el territorio español más de tres años, la consecuencia más inmediata, que la persona tiene que aguardar, en ocasiones, otros varios meses para sólo presentar el expediente, lo que implica, que para regularse (esto es, obtener su permiso de residencia y trabajo) tendrá que aguardar mucho más; lo que, implica, que no podrá no sólo ir a su país a visitar a sus familiar, no va a poder abrir una cuenta bancaria, pero tampoco el empleador que le ofreciendo un contrato para poder trabajar y cotizar por ese trabajador, no va a poder darle de alta, hasta que, primero, se presente el expediente, y más tarde, salga favorable.
Otra de las consecuencias de este inconveniente es la aparición de terceros, figuras legos en derecho, que ofrecen el servicio de conseguir una cita por un coste, en ocasiones bastante elevado, lo que nos lleva a la venta/reventa/fraudes y, en consecuencia, proliferación de conductas que atañen extranjería que, a veces, llevan a una situación rozando el límite legal, e inclusive teniendo presente que ya anteriormente fueron acusados y llevados frente a la justicia personas que manipulaban o bien traficaban con las citas.
Y es que, es imposible evitarlo y es una ley del mercado: cuando existe mucha demanda, aparecerá la oferta.
Y evidentemente, no podemos dejar de olvidar un hecho inevitable consecuencia de este problema que es la caducidad de los documentos. De esta manera, para este género de trámites hay que presentar documentación, como certificados de antecedentes penales, certificado de nacimiento o bien de matrimonio, que muchas veces hay que pedirlo en el país de origen y, que, tiene un costo que no todos se pueden permitir pagar múltiples veces, lo que supone para el extranjero un desembolso económico esencial, en especial si se tarda en conseguir la cita varias meses.
Pero ¿qué ha pasado para que en cuestión de meses la situación haya cambiado tan radicalmente?
Primeramente: el cierre de las oficinas.
Ya son muchas las oficinas cerradas, como la de Coslada, de Alcobendas y Manuel Luna. cita renovacion nie
Segundo: la reducción del personal.
No solo por el hecho de una causa natural como sería la jubilación de los funcionarios, mas asimismo muchos del personal solicita traslado a otros Ministerios. De esta manera, si hace un año en la Oficina de la calle Silva había cuatro o bien cinco funcionarios recibiendo expedientes de arraigo, hoy día son únicamente 2 y deben compartir la oficina con otros funcionarios que han trasladado de las oficinas cerradas. Es de remarcar el hecho qué durante los días que coincidían con los días de ausencias por vacaciones, no había personal sustituyendo al funcionario en sus funciones, sino que se daban la mitad de las citas para que fueran posibles de atender por el personal que quedaba en la Oficina.
Todo ello supuso que se debió reducir el número de citas, ergo, menos personas consiguen las citas, y por ende, menos probabilidad haya de coger una.
Y por último, la cuestión más difícil, ¿Qué se puede hacer para solventarlo?
Si hemos visto que el cierre de las oficinas fue una de las causas del inconveniente de las citas, como resulta lógico, la apertura y una correcta organización del personal podría ser una posible y viable solución para este inconveniente. Ahora bien, una de las críticas más evidentes es la falta de recursos económicos, o sea, dinero para el pago del alquiler o bien el salario de los funcionarios, entre otros gastos. Por desgracia, ya llevamos más de un par de años con este inconveniente, y no ha habido ningún avance para solventarlo, ya que lo lógico, es si el inconveniente persiste, buscar una solución, que en este caso sería pedir más presupuesto y mejores condiciones para el personal en las Oficinas de Extranjería.
Otras de las posibles y viables soluciones sería la posibilidad de presentar los trámites de forma telemática. Es una solución sencilla, veloz y que no solo resolvería el inconveniente económico (pues tanto la plataforma como los registros electrónicos ya existen, en consecuencia, no haría falta destinar más recursos económicos para esto) sino que facilitaría el trabajo de los propios funcionarios, siendo los profesionales los que se encargarían de presentar el expediente completo, subir la documentación como aportar y velar que se cumplan todos y cada uno de los requisitos del trámite a solicitar.
No es una novedad en Extranjería, pues muchos de los trámites se gestionan por la plataforma mercurio, así sea la las renovaciones/prórrogas, como las solicitudes iniciales de inversores, emprendedores, y actualmente: estudiantes y los de búsqueda de empleo entre otros. cita para toma de huellas
No sería necesario suprimir la administración de las citas en su totalidad, en tanto que siempre y en toda circunstancia hay profesionales que van a preferir la presentación personal del expediente; pero la aparición de la posibilidad de presentarlo a través de la plataforma (que existe) supondría la desaparición de ese problema así como una veloz gestión desde el primer momento del expediente para tenerlo completo y listo para su resolución cuanto antes.
Socia de APAEM
Abogada ICAM 102308
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